性風俗産業従事者の健康を守るために

性風俗労働を犯罪とするかどうかは長い間論争の的でしたが、EUでは加盟国が性風俗産業の政策についてイデオロギー的に分裂しているため、論争にとどまらない問題になっています。EUは現在、性風俗労働に関する提案について議論しており、6月末に投票が行われ、9月までに議会レベルでの投票が行われる予定です。この草案では、性風俗産業に対する需要を減らし、女性への危害を減らすことを期待し、性風俗労働者ではなく、客を犯罪者とする規制形態を採用するよう加盟国に促しています。いわゆる北欧モデルと呼ばれるものです。

社会的に最も疎外された集団の一つである性風俗労働者を犯罪者扱いとしないことは、欧州全域の現在の規制が各国バラバラになっていることからすればむしろ遅すぎることです。性風俗労働は、世界中のほとんどすべての国で、多少なりとも犯罪とされています。EU諸国のほとんどは、いまだに性風俗労働者を犯罪者扱いしています。ドイツ、ギリシャ、オランダでは、セックスの売買は合法ですが、登録された売春宿など、一定の条件のもとでのみ行われています。デンマーク、スウェーデン、フィンランドは「北欧モデル」の本拠地です。しかし、顧客を含めて性風俗産業を犯罪化することは、性風俗労働者をHIVやSTI（性感染症）など、健康を多くのリスクにさらし、性風俗労働者を保健、法律、経済、その他の社会サービスから排除する結果となっています。この点で、EUの提案は誤っています。

スウェーデン、ノルウェー、フィンランドの性風俗労働者にインタビューした2022年のロンドン・スクール・オブ・エコノミクスの政策概要によれば、北欧モデルは依然として、EUや欧州経済領域外出身で永住許可を持たない性風俗労働者に対して強制送還などの移民政策を実施し、性風俗労働者に罰則を与えると結論付けています。LGBTQ+であることが違法であったり、死刑となる国から逃れたホモやトランスジェンダーの性風俗労働者にとって、強制送還の健康被害は深刻なものになります。また、強制送還による精神衛生上の影響は、残留または転居を余儀なくされる性風俗労働者の子どもたちにも、人生を破壊するものとなります。端的に言えば、警察の取り締まりを恐れる客が、セキュリティやコンドームの使用を拒否する客に対する対応など、性風俗労働者の安全対策が整っている場所ではない所でセックスを求めるのです。EUは、性風俗労働者に対する暴力を増大させるリスクのある政策を提案しているのです。

2012年、UNAIDS（国連合同エイズ計画）に代わってUNDP（国連開発計画）が招集したHIVに関する世界委員会は、性風俗労働者の客を犯罪者とすることが性風俗労働者に悪影響を与え、効果的なHIV対応を妨げると結論付けています。これらのメッセージは、2014年に発表されたHIVと性風俗労働者に関するランセットシリーズで強調されており、性風俗労働を犯罪としなければ、10年間で性風俗労働者のHIV新規感染が46％減少し、性風俗労働者に対する性的暴力をなくせば、HIV新規感染が20％減少すると指摘されています。UNAIDSは2022年に、女性の性風俗労働者のHIV感染率は他の女性の30倍と推定しています。2022年の分析では、EU27カ国の15～49歳の1,500, 000人の性風俗女性労働者が、HIVサービスの恩恵を受けられると推定されています。これは多分に過小な見積もりであり、対象となる保健サービスの恩恵を受けることのできる性的ネットワークや性風俗産業に通う客は含まれていません。

性風俗労働者は、A型およびB型肝炎のワクチン接種、感染者に対するC型肝炎の治療、ヒトパピローマウイルスのワクチン接種、危害軽減サービスからも恩恵を得ることができます。しかし、性風俗労働者に安心して支援することができない場合、こうした効果的な対応を拡大することは困難です。幅広く非犯罪化することによって、トランスジェンダーのマオリ族路上労働者の不合理な投獄を減らしたニュージーランドのような国を、EUは参考にするのがよいと思えます。あるいは、性風俗労働が完全に非犯罪化されているベルギーは、2020年のCOVID-19の大流行時に収入を失った性風俗労働者のために草の根の市民社会キャンペーンに応えた国です。以前は、性風俗労働者はその職業が違法であったため、失業手当を利用することができませんでした。現在では、性風俗労働者は社会保障、失業手当、医療や産休を利用し、納税の資格を得ることができます。

行きつく目標は、性風俗労働者も他の人と同じように、生計を立て、社会的・家族的な構造に支えられ、その中で生きていくことを目指しています。EUが彼らの健康と福祉を守りたいのであれば、欧州における性風俗労働者の権利同盟、アムネスティ・インターナショナル、UNAIDSのような団体に倣い、性風俗労働を犯罪としないことを広く支持することが最善の方法なのでしょう。

原文記事：Protecting the health of sex workers in the EU - The Lancet